规划依据抚顺-本溪的特征，因地制宜提出有效破解可持续发展瓶颈问题的建设思路，切实为地方政府指明发展方向，提出可行性强的建设方。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于东北、辽宁振兴发展的重要指示精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧密结合落实2030年可持续发展议程和中国国别方案，紧扣老工业基地转型升级与绿色发展这一核心主题并作为落实“四个着力”与“三个推进”的具体体现，以实施创新驱动发展战略为主线，集成利用各类创新资源，着力破解典型关键问题，以共建、共管、共享的协同发展，促进科技创新与社会发展深度融合，全面形成科技创新驱动绿色发展格局，打造可复制、可推广的可持续发展现实样板。